武鸣区:以“农民专业合作社”为小切口 全面开展扶贫项目资金监督

  原标题:武鸣区:以“农民专业合作社”为小切口 全面开展扶贫项目资金监督

  “韦社长,你们合作社在使用扶贫项目补助资金采购农资时,为什么都是开收据而不开发票呢。这不符合补助资金使用管理规定,而且极容易诱发套取国家补贴违法问题!”

  在明白利害关系之后,韦社长连忙点头,“纪委同志说的是,我们合作社马上整改,一定会规范地使用这笔补助资金。” 

  2019年5日,武鸣区纪委监委在一次日常督查中发现,城区某农民专业合作在使用扶贫项目补助资金时存在不规范问题,督查组成员当场作出提醒,并通报有关主管部门。

  近年来,一些农民专业合作社发挥互助功能,在政府的扶持下发展壮大,在助力农民脱贫、增强农村脱贫内生动力等方面发挥了重要作用。但从中央纪委通报的扶贫领域腐败和作风问题典型案例来看,存在一些基层干部借参与扶贫项目之机,同合作社勾结,使用“移花接木、空手套白狼”的手段侵占套取扶贫资金等问题,这些问题引起武鸣区纪委监委的高度重视。

  扶贫资金来之不易,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。为杜绝此类问题的发生,确保财政扶贫资金安全高效使用,2019年6月起,武鸣区纪委监委紧盯农民专业合作社获取的扶贫项目资金这个小切口,运用日常监督和长期监督的方式,以推进扶贫领域“系统抓、抓系统”为主责主业,大力开展违规使用扶贫项目补助资金问题专项整治。

  据统计,专项整治以来,该城区纪委监委实地抽查了36家合作社,对其的承接的31个项目、获取1350万元项目补助资金进行检查,发现未及时验收项目、项目终止后未及时追回补助资金、项目补助资金使用不规范等问题25个,整改问题28个,挖出问题线索5条,全面整顿了在扶贫项目补助资金监管中存在的漏洞和短板问题。

  针对督查发现的资金监管缺位和不及时验收项目等问题,该城区纪委监委对城区科技局主要领导进行约谈促整改。该单位直面问题,全面排查整改项目补助资金监管漏洞,改变以往粗放型监管方式,实行“一项目一领导、一季度一检查”“项目实地验成效、资金必须查去向”精准监管模式,对管理的扶贫项目资金进行逐一检查,全面提高合作社使用扶贫资金效力。截至目前,累计检查扶贫项目补助资金1407万元,取消4家合作社项目承接资格,追回关停项目补助资金80万元,纠正不规范使用补助资金问题21个,壮大扶贫合作社16家,推广精品扶贫合作项目5个。

  此外,为有效解决“僵尸”合作社吃补贴的问题,武鸣区纪委监委将城区农业农村局清理农民专业合作社“空壳社”情况进行全程监督,督促提醒工作进展,关注清理结果。截至目前,该单位在全面精准的摸底排查基础下,指导规范办理合作社185家,清理不符合规定的合作社91家。同时会同扶贫部门建立参与产业扶贫新型经营主体的筛选和监管制度,制定产业扶贫工作考核办法,明确筛选标准与程序,实行奖优罚劣严厉考核,避免将“僵尸社”“问题社”“低能社”等纳入带贫主体。

  “脱贫靠产业,产业靠经营主体,经营主体的监管则是靠部门,我们抓住部门的监管责任,就是牢牢地牵住了牛鼻子,这就是‘抓系统’的目的所在。下一步,我们要继续在抓字上下功夫,持续抓好政策措施落实、脱贫成果巩固、项目资金监管等工作,以小切口来撬动大监督格局,全面决战决胜脱贫攻坚。”武鸣区纪委监委有关负责人说道。(南宁市武鸣区纪委监委  叶天翔)

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